新疆:纪检监察迈向高质量发展(深度关注)

阅读: 9 发表于 2019-12-17 19:47

 

  初冬的新疆凛冽枯燥,却有许多崭新景象:宏伟的博格达峰冰雪皑皑,千年的胡杨傲然挺立,巍峨的红山塔旁高楼鳞次栉比,还有各族大众在社会不变、岁月静好中绽放的笑颜……

  日前,记者深切新疆,看望新疆纪检监察机关若何鞭策纪检监察工作高质量开展。

  对标“高质量”,精准监视执纪

  “对终究不清、证据不足的案件要敢于说‘不’,不能当‘夙儒好人’,保证案件质量是我们审查调查工作的‘生命线’……”日前,在完成第三季度对自治区纪委监委驻国资委纪检监察组的案件质量评查后,评查组临时“受邀”,通过“剖解麻雀”现场授课。

  什么是案件质量评查?原本,为进步办案质量,从本年起头,自治区纪委监委每季度发展一次办案质量评查,依据不少于10%的比例对办了案件质量停止抽查,旨在通过对全区14个地州市和局部县市区纪委监委办案质量、处分决定执行环境及上一轮办案质量评查后整改落实环境的检查。

  案件评查若何施行?评查职员并没有参与办案,怎么找出案件的质量问题?

  “对抽查到的案件,我们会调取相干档册,并就相干问题及时与办案职员沟通体会环境。我们会对案件的终究是否明晰,证据是否确凿,定性和解决适当与否,以及执行环境等全面分析。”自治区纪委监委案件审理室副主任刘彦平解释。

  不但有自治区层面的评查,各地州也会对县市停止案件评查,有的还会对巡察工作停止评查,县市之间则发展案件穿插评查。

  轮台县纪委监委案件审理室主任单静介绍:“本年巴州纪委监委审理室对县市所办案件停止了穿插评查17次。有些问题,我们看自身的案子看不出来,看他人的案子发现了,评查的过程就是提拔的过程。”

  据抽查数据显示,通过评查,优异案件率从第二季度的16%,提拔到了第三季度的41%。

  值得留神的是,案件评查是进步办案质量的后置关口,前置环节的层层把关也至关重要。自治区纪委监委还通过管理报批案件、叨教案件、申说控告等路子,提出政策驾驭、定性量纪的意见,领导各级纪检监察机关营业工作。

  “我们凸起政治监视,在办案中起首要表现政治尺度,看有没有违背政治纪律政治规矩。其次,精准剖析研判问题线索,哪些实用于谈话函询,哪些实用于初核。”自治区纪委监委第五监视检查室主任刘凤进说,“同等环境下,比拟于函询我们更倾向于谈话,面对面谈话比书面函询要更让人红脸出汗,如许就把监视的职责做实了。”

  有着几十年纪检监察工作经历的自治区纪委监委第八审查调查室副主任闫秉哲以为,审查调查是做人的工作,重在解救人,而不但是撬开嘴,“进步办案质量,要在坚持实事求是、依规依纪依法的根底上,综合思考被审查调查对象立场、一向表示等因素,愈加注重思惟政治工作,让其心折口服。”

  此外,自治区纪委监委不但在办案质量高下功夫,同时器重催促各级党委(党组)用好监视执纪“第一种形态”,鞭策红脸出汗成为常态。

  “发现、过问干部的苗头性倾向性问题,不再只是纪检监察机关的事儿,各级党组织和党的向导干部实在履行一岗双责,着力在一样平时工作中把住第一道关口。”自治区纪委监委第二监视检查室主任任?介绍。

  本年7月,自治区党委办公厅印发《党委(党组)运用监视执纪“第一种形态”施行措施(试行)》,进一步明利剑了运用监视执纪“第一种形态”。与此同时,自治区纪委监委还制定了考核细则,将党委(党组)运用“第一种形态”环境纳入全区党风廉政建立和反败北工作年度考核内容。

  以案促改,净化政治生态

  由乌鲁木齐出发向东北60公里,来到昌吉回族自治州阜康市九运街镇黄土梁中心村会议室,推开门映入眼帘的,是挂了满墙的几十面红色锦旗!

  “这挂的都是乡亲们的真心啊!”昌吉州纪委副书记、监委副主任冷炙萍说,这恰是阜康市查处黄土梁中心村村干部“窝案”,深入以案促改所博得的民心。

  “窝案”被揭开了,可黄土梁中心村在“三资”办理方面,仍然存在凸起问题。若何防止以后的村干部在“三资”上打主见?为发展泉源治理,九运街镇深入以案促改,建设完满下层干部办理制度,并成立了村级合同监管中心。

  通过合同监管中心对屯子“三资”办理乱象治理,村民收入增长,同时信访量大幅降落,村容村貌发生了很大改革。“以前村干部操纵着村里的地皮,流转每亩地才200元,现在每亩地涨到了600多元。”75岁的侯国俊白叟见证了村里的改革。

  九运街镇的典型案例仅是全区深入以案促改的一个缩影。自治区纪委监委高度器重做好查办案件“后半篇文章”,以案警示、以案促改,从基本上遏制同一单位反复发生同类违纪违法问题的征象,以点带面净化政治生态。

  对于一连两年确定为薄弱衰弱松懈下层党组织的书记,两年内不得提升晋升;凡波及项目工程招标、人事调整等问题,会前必需网罗党委班子的意见……因三任林业厅厅长接连落马,经自治区党委同意,纪委监委决定在全区林草体系发展“以案促改,净化政治生态”专项整治。自治区林草局梳理了5个方面25个问题,233条整改办法,建设整改台账,限时整改;还摆设各地州市林草局之间、地州市与自治区林草局直属单位之间的穿插互检,明利剑互检工夫、内容和体例。

  不但是林草体系,针对案件裸露出的低保、人防和意识形态等领域凸起问题,自治区纪委监委向有关本能机能部门党组发出9份纪律检查建议书,催促其发展专项整治,将“当下改”和“长久立”相连系,在强化不敢腐的根底上,努力构建不能腐、不想腐的长效机制。

  干部培训,强基固本铸“铁军”

  无论是高质量办案、以案促改,仍是鞭策纪检监察工作高质量开展,最终都落在一个“人”字上,干部队伍的素质才能起着重要作用。

  圆脸,浓眉,小眼睛,面前这位年轻的纪检干部,已经加入过中央纪委国家监委专案和自治区纪委监委专案。“刚加入纪检监察工作时我还一窍欠亨。工作一年多,通过在实战中摸爬滚打,我收成良多、成长很快。”巴音郭楞蒙古自治州纪委监委干部张亮发自心里地说。

  让其大开眼界、大长才干的恰是自治区纪检监察体系自上而下发展的以案代训。自治区纪委监委把增强干部队伍建立作为2019年的重头工作。

  “本年以来,自治区纪委监委组织200冷炙名干部到监视检查、审查调查、巡视督导等工作一线理论熬炼,分两批选派18名干部到中央纪委国家监委机关奴才学习。各地州市、县市区以案代训4469人次,就是为了提拔干部履本能机才能。”自治区纪委监委组织部部长李荣年介绍说。

  另一方面,若何增强州里纪检监察干部培训,提拔州里下层的纪检监察工作,成为直接关系全面从严治党向下层延伸的重要问题。

  本年,全区分三批抽调100个州里纪委书记、监察办公室主任到自治区纪委监委学习熬炼,同时,选调100个州里纪委书记、监察办公室主任,到对口援疆的省市去学习前辈的纪检监察工作经历。各地州也对州里纪委书记停止差别情势的培训。

  效果若何?“我2018年头年月任纪委书记,此前对这个职务认识很含糊。经过培训和奴才学习查案,从问题线索的剖析,到调查取证,整套流程都内心有数了。”库尔勒市铁克其乡纪委书记、监察办公室主任郭燕说,以前碰着问题要翻书找,现在对于若何走流程,实用什么纪法条例,怎么抓监视,怎么办案子,思路分明多了。

  为了稳固学习成果,检验学习功效,自治区纪委监委还组织全员培训暨州里(街道)纪检监察干部“大练兵”流动,通过层层比拼,进步本领;通过制定干部培训三年布局、全员培训方案,建好新疆纪检监察学院,鞭策纪检监察干部培训全笼盖。

  “高素质干部队伍是纪检监察工作高质量开展的条件。我们通过发展全员培训引导纪检监察干部进一步增强党性涵养,锤炼对党绝对虔诚的政治风致,练好内功、进步素质、强化本领,争做纪法兼通的里手行家,不停鞭策全区纪检监察工作实现高质量开展。”自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫说。


  《 人民日报 》( 2019年12月17日 19 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

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